2026年05月「社團法人監所關注小組」大小事
◉◉ 協會大小事 ◉◉
前言
各位夥伴好，感謝您對於監所關注小組的支持。因為有您的支持，監所同學將能更順利復歸社會並成為社會共同體的一份子，增進整體社會安全！
在五月份，小組持續辦理通信計畫及收容人、家屬支持計畫及「東海大學社科院『偏見、歧視與不平等』議題教／學研究室」之合作活動——「『我們』不一樣——看見Ｘ看不見受刑人」系列講座及活動。除此之外，小組也於本月份舉辦「『收容人投票權』法庭觀察」，並開展「2026年『受刑人勞作金』共讀會」，同時亦參與「兩公約第四次國家報告國際審查會議」。接下來，小組將於今年夏日開啟第八度監所參訪行動及舉辦收容人投票權法庭觀察，亦期待未來亦得以藉由各式管道帶領更多夥伴認識監所議題，共同邁向更多元、包容、安全的社會。
🏃🏃🏃 監所關注小組2026年05月工作報告及款項運用情形 🏃🏃🏃
🔍「培力自己，陪伴人們」監所通信計畫
你知道嗎？全台灣有51個監所，有五萬多名成人及未成年收容人。礙於現行累進處遇的設計，通信的次數、對象和頻率，會視其在監所內的「等級」有所差異，從一開始只能收不能寫、只能寫給三等親內、到可以寫給朋友，信期也不是天天有。另外，也有為數不少的收容人，即便是已升到一級最寬鬆的寫信空間，也可能面臨「無人可投遞」之窘境。
監所關注小組始終相信，讓收容人維持和社會互動，在失去自由的同時依然保持其「社會人」的自我認同，將是未來能否順利銜接社會生活的關鍵之一。因此，監所關注小組推出「與收容人通信計畫」，持續邀請有意參加的志工參與。
✐☡ ┈┈┈┈┈┈（截至2026年05月31日統計資料） ┈┈┈┈┈┈ᡣ𐭩
✿ 第一場志工培訓課：2020-11-20
✿ 第一封同學交筆友自介：2020-11-30
✿ 第一封志工寄出的信：2020-12-08
✿ 寫信志工：1,295人
✿ 同學想交筆友：2,429人
✿ 寄出信件：11,486封
✿ 收到信件：12,079封
✿ 總計：23,565封
🔍收容人及家屬個案支持
小組協助當事人和當事人家屬之間，分別培力對於新的共同生活想像，需要解決的問題和彼此重新建立關係等，提前安排加上和家屬間建立的信任感，也能提供家屬有一個理解狀況的談話窗口，並作為緩衝。
小組於官網、LINE@設置同居證明申請資訊按鈕，以利家屬使用。同時協助出獄之消債個案，申請法扶、協助準備消債協商資料。定期探訪、聯繫追蹤因病出監同學，並長期追蹤個案（及家屬）約10位。也夠過信件回覆提供社福資源申請資訊，並協助家屬處理行動接見、同居證明、生活處遇等諮詢，並線上協助同居證明申請、協助行動接見裝設及疑問排解。亦至不同縣市進行家屬探訪及行動接見裝設。
✐☡ ┈┈┈┈┈┈（截至2026年05月31日） ┈┈┈┈┈┈ᡣ𐭩
✿ 協助提供同居證明申請資訊，共計約 30 人次。
✿ 當事人開庭及個案會面等，共 6 場次。
✿ 陳情協助，共約 30 人次。
🔍小組活動｜【法庭觀察】：收容人投票權案
「"without further delay"（不應再有任何延遲）。」
第四次兩公約國際審查會議於上週一至三進行，並於週五發布結論性意見及建議。結論性意見第134點重申審查委員於2022年的看法，在沒有法律限制下，「即為所有符合條件的選民在選舉及公民投票中建立行使投票權的有效機會，不應再有任何延遲。」
這延遲何止是2022-2026年，而是2006～2026年漫長的20年。
行政不作為，司法自當發出「停止不作為」之聲，各司其職共同捍衛憲法基本權價值，才是真正的三權分立。
還給受刑人投票權行動持續進行，本週四（5/21）及7/14將於臺北高等行政法院開庭。歡迎大家一同來關注。
⚖︎ 法庭觀察 ∥ 收容人投票權 ∥ 臺北高等行政法院
日期：2026年5月21日（四）
上午09:55 ▌一樓第四法庭
臺北高等行政法院高等庭112年度訴字第926號／臺北看守所 廖先生
日期：2026年7月14日（二）
下午14:50 ▌二樓第五法庭
臺北高等行政法院高等庭114年度訴更一字第55號／臺北監獄 王先生
報名表： https://forms.gle/pSVPA57Ejxee9vks5
（請提前10分鐘到現場，小組將做簡要說明）
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Review of the Fourth Reports of the Government of Taiwan
on the Implementation of the International Human Rights Covenants
Concluding Observations and Recommendations adopted by the International Review Committee
Taipei, 15 May 2026
▆ Right to Vote (Article 25)
- Article 25 ICCPR provides that every citizen shall have “the right and the opportunity … without reasonable restrictions” to vote. Taiwanese law does not deprive prisoners of their right to vote. However, as pointed out in the Third Report, while prisoners enjoy a right de lege to vote they cannot exercise that right de facto. During the course of its inquiries, the Review Committee learned that many categories of voters, such as police and military personnel in service or stationed elsewhere, diplomatic personnel, and Indigenous Peoples, are eligible to vote but unable to do so in practice because of the absence of an alternative means to cast their ballot, whether by absentee ballot, postal voting or other means. The Committee encourages the Government to examine what changes could be made to existing electoral laws to allow votes to be cast by persons who are eligible to vote but who are prevented by particular circumstances, whether it be public service, deprivation of liberty or other situations, from exercising that right. The Committee reiterates its 2022 recommendation that an effective opportunity to exercise the right to vote be established #without #further #delay for all eligible voters in elections and referenda.
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對中華民國（臺灣）政府關於落實國際人權公約第四次報告之審查
國際審查委員會通過的結論性意見與建議
2026 年5 月15 日於臺北
▆ #投票權（第25條）
- 公民與政治權利國際公約第25條規定，每個公民應有「權利及機會……不受不合理的限制」進行投票。臺灣法律並沒有剝奪受刑人的投票權。然而，正如第三次報告所指出的，雖然受刑人在法律上享有投票權，但他們在事實上無法行使該權利。在其調查過程中，審查委員會了解到，許多類別的選民（如在職或駐紮在其他地方的警察與軍事人員、外交人員以及原住民族）有資格投票，但由於缺乏替代的投票方式（無論是透過不在籍投票、郵遞投票或其他方式），在實務中無法投票。委員會鼓勵政府檢視可對現行選舉法進行哪些修改，以允許符合投票資格但因特殊情況（無論是公職、被剝奪自由還是其他情況）而無法行使該權利的人進行投票。委員會重申其2022年的建議，即為所有符合條件的選民在選舉及公民投票中建立行使投票權的有效機會，#不應再有任何延遲。
相關判決：
北高行112年度訴字第969號判決： https://reurl.cc/M2y8ep
最高行113年度上字第515號判決： https://reurl.cc/V24LA
🔍小組活動｜2026受刑人勞作金共讀會
勞作金議題自2023年3月由憲法法庭受理（109年度憲二字第508號）以來，小組籌組律師團開始密集討論，隨時準備中。2023年10月剝皮寮展覽首度公開對外倡議。憲法法庭原排定於2024年5月14日舉行說明會以確認爭點，7月9日進行言詞辯論。然因該年10月底將有7位大法官卸任，憲法法庭手頭上仍有等待宣判的113憲判8，以及國會送入之立法院職權行使法聲請案亟待處理，於是宣布延期舉行迄今。
在宣布延期舉行期間，小組律師團繼續拜會學者，兩度補充理由狀，並提供一份德國憲法法庭在2024年針對受刑人勞作金的最新判決。與此同時，小組展開全國講座，我們到高中校園、大學校園，也到長青據點、地方NGO與大家分享；聲請人也持續在監獄中寫作發聲，我們的腳步不曾停歇。
在2026年我們選擇勞作金作為共讀會的主題，一來是累積有更多的文本可以在清晰的脈絡下值得大家耙梳和瞭解。二來是在全國的講座中，我們也累積了更多的提問值得好好回應。最後，當然是希望莫忘勞作金這麼一個監所長久以來的結構議題。
▋四次期程將分別安排
（1）議題說明及憲法訴訟聲請書研讀
（2）法務部回覆文書、法庭之友意見書（民間司改會、監所關注小組）、國家人權委員會專案報告解析
（3）比較法研讀（德國、美國、日本）（文本為華文及英文）
（4）勞作金議題和監所重要議題的關連、憲法重要性勾稽及訴訟策略
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✿ 場次ㄧ｜【5/20 議題說明及憲法訴訟聲請書研讀】
🔍小組活動｜【2026差異者系列】：「我們」不一樣——看見Ｘ看不見受刑人
小組與東海大學社科院「偏見、歧視與不平等」議題教／學研究室在本學期共同策劃一系列活動，邀請大家一起來看見Ｘ看不見
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【2026差異者系列】：「我們」不一樣——看見Ｘ看不見受刑人
🌱3月～7月，2場主題演講、2場工作坊、1場監所參訪
⚖️共同主辦：東海大學社會科學院『偏見、歧視與不平等」議題教／學研究室X監所關注小組
臺劇〈我們與惡的距離〉一出，掀起了諸多關於人權的討論，也讓我們重新思考人們與「惡」的距離為何，又或是「惡」本身即是個需要被重構的概念？我們與受刑人的差異是什麼？或者，我們要近一步探詢的是，差異是如何被製造的？當人們因差異而被標記為犯罪者，是否也同時建構了一個以排斥為前提的共同體？為了和大家一同討論上述問題的解答與可能，本系列活動以「受刑人」為主軸，打破監獄與外界的認知高牆，讓原先模糊的事物變得可見我們不只想看見牆內的生活，更想理解牆外的我們，是如何透過制度與想像，製造「他們」。
系列活動包含兩場公開演講、兩場工作坊與監所參訪行程，期盼能藉由受刑人視角／識角的開始，進而看見Ｘ看不見，更思索關於差異、偏差、公民資格、共同體、合法暴力、生存、人性尊嚴與同理等多樣光譜。
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｜講師介紹｜陳惠敏
陳惠敏老師任職於監所關注小組，長期投入臺灣監所制度與受刑人權益議題。監所關注小組透過研究、倡議與公共行動，關注監所內的生活條件、勞動制度與基本權利問題，並持續為受刑人及其家屬發聲。陳老師也積極參與公共討論，致力於讓社會看見被忽視的監所議題，並推動大眾重新思考刑罰制度、差異者與共同體之間的關係。
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｜活動介紹｜
一、#演講1
#誰被踢出去：刑罰制度如何劃出「我們」與「他們」
時間｜3/26（四） 12:20~14:00
地點｜社科院SS524
講者｜陳惠敏
講座內容｜透過對台灣刑事政策的介紹，討論國家如何界定「我們」與「他者」，並分析個體與國家間的關係、國家合法暴力的介入比例，以及社會中對偏差者的指認與排斥。
二、#演講2
#被踢出去之後：牆內的生活與基本權利
時間｜4/29（三） 12:20~14:00
地點｜社科院SS524
講者｜陳惠敏
內容｜探討監獄內部生活與受刑人權益，從生存權、勞動權、健康權，到實際參與社會的投票權，理解受刑人的生活困境與制度挑戰。
三、#工作坊1
#處罰還是教化：監所作業的制度與日常
時間｜5/12（二） 18:30~21:00
地點｜社科院SS524
講者｜監所關注小組
參與條件｜須參加過一場公開演講
內容｜介紹監所作業現況、法律基礎與生活影響，並進行實際操作，一同討論監所作業對受刑人日常生活的意義。
四、#工作坊2
#牆內牆外的相遇：不同生命經驗的對話
時間｜6/2（二） 18:30~21:00
地點｜社科院SS524
帶領人｜監所關注小組
參與條件｜須參加過一場公開演講
內容｜邀請長刑期受刑人家屬面對面交流，分享家人缺席20年的監內監外人生，理解不同角色在監所議題中的經驗與觀點。
五、#走進牆內：監所參訪
時間｜七月中（確切時間請關注後續公告）
地點｜請待後續公告
帶領人｜監所關注小組
參與條件｜須參加過一場公開演講＋一場工作坊
內容｜實地參訪監所，親身觀察受刑人的生活環境與監所運作，並透過培訓課程與討論深化對監所議題的理解。
✐☡ ┈┈┈┈┈┈（講座後記） ┈┈┈┈┈┈ᡣ𐭩
✿ 演講1｜「誰被踢出去：刑罰制度如何劃出『我們』與『他們』」後記
🔍小組參與｜【兩公約第四次國家報告國際審查會議】
兩委員會與監察院國家人權委員會、立法院及非政府組織會議
#監所關注小組 發言內容：
監所關注小組對本次兩公約審查想要特別強調的是，監所處遇是司法的最後一環，也是最重要的一環，卻長期不受重視。倘若監所收容人的基本權無法受到保障，無法成為一個能為自己負責的人，無法擁有希望，難以成為共同體的一員，也等於預告了刑事政策的失敗。對此，台灣政府的應對模式是不斷拉高前端司法的刑責，加上立法部門的配合，一而再再而三地以重刑化、盡可能永久隔離作為面對社會安全的唯一應對。以兩年前憲法法庭宣告違憲的113憲判2為例，無期徒刑撤銷假釋執行殘刑「一律」執行20或25年，因違反憲法保障人身自由及比例原則而被宣判違憲。結果呢？台灣政府以3天的時間通過一個比原刑法更嚴苛的修正案，使得本案當事人出來遙遙無期。為什麼一個違憲判決的修法，卻修成一個更違憲的修法呢？很關鍵的是，最重要的監所處遇幾乎全數委由行政部門（獄政單位及檢察單位）來處理和承擔，明明這些還牽涉到其他政府部門，尤其是勞動部或衛福部。接下來的審查時程，我們希望有機會能再跟委員們說明。
再者，兩公約雖已內國法化，然而不論是公約條文或結論性意見，在我們曾進行和進行中的司法訴訟過程中，無論是投票權、假釋、醫療或各項處遇，即使一再引用，法院仍認為僅供參考不具有效力。倘若如此，我國政府花費許多精神人力經費邀請各位來到臺灣提供懇切而寶貴的建議，那又有什麼意義呢？
備註1：圖片擷取自線上直播畫面。
備註2：本場次由審查委員與國家人權委員會、立法院及民間組織的談話，立法院無任何一位委員和代表到場。
🔍其他資訊｜
感謝結語
再次感謝您對於監所關注小組的支持，有您的陪伴，小組將更有動力在這條不簡單但堅定的旅程上，走得更遠、更穩健踏實 *⸜( •ᴗ• )⸝*。
#路途雖然遙遠 #我們正在路上
👀 2026年6月活動預告 👀
🌸【培力自己，陪伴人們：穿越高牆，通信計畫】培訓課程（2026年6月場）
【2026年6月份監所通信計畫志工培訓課程】場次資訊
時間｜2026年6月26日（四）晚上7:00~9:00
主講｜陳惠敏（監所關注小組）
方式｜實體、線上並行。
(1)實體參與地點：監所關注小組辦公室（台北市中正區汀州路三段27巷20號3樓）
(2)線上參與方式：以Google Meet視訊會議進行（報名確認後將寄發會議連結至email）
🍀報名連結：https://forms.gle/jU6ykpMybqCRL7HT7
👀其他資訊 👀
🌸【2025年送六法全書到監所活動開跑】
小組歲末年初的送六法全書到監所活動又要開始了。小組於11月底至司法院搬了滿滿四大箱的六法全書，這是連續第三年司法院將原本都以廢棄物處理的舊版六法全書，在換新汰舊整理後交給小組，讓小組可以送至監所內讓受刑人們使用，增加同學們對法治及法律理解及熟悉。除了各種版本的六法全書之外，今年另外還有112年版的《稅法輯要》可供索取。
歡迎受刑人家屬親友可代同學向小組提出寄發需求，請來信、來電或訊息給小組，提供同學們的姓名、呼號及所在監所。亦可請同學打報告申請包裹單後直接寄至小組，一經收到會立即處理。
此外，我們也歡迎各監所索取，可放在共同空間，例如工場、教室、會客室、圖書室等作為公共用書之用。
謝謝司法院的美意成全，我們期待這些光將照著同學們的未來路，踏實前行。
✐☡ ┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ᡣ𐭩
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🌸【關我什麼事第10期】出版計畫助印夥伴募集中！
關我什麼事刊物截至去年共出版九期，廣受監所同學們好評，小組希望目前正在籌備中的第十期，能於今年底前如期出版，並於明年初陸續送至監所同學手中。然而每期出版印刷約2,500本（累計至今訂閱人次已超過3,000人），稿費＋印刷費＋郵寄費約需至少十萬元以上，對於小組而言，實在不容易。
邀請您加入捐款助印行列，一起完成第十期刊物出版吧✨！
| 本月補助款 | 單次＋定期定額捐款 3,200 元 ＋ 填補 31,800 元 ＝ 35,000 元 |
| 本月支出 |
正職人力薪資：35,000元 |
| 本月餘款 | 0 元 |
| 截至本月底，總累計餘款 (前期累積餘款+本月餘款)：0元 | |
◉◉ 簽名檔 ◉◉
社團法人監所關注小組
邀請您點此再次成為更多微型社福的支持者，讓 #人力少 #深耕在地 #有使命熱情 #募款急迫性 的非營利組織無後顧之憂的專注在服務弱勢族群！
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立案字號：台內社字第1010278037號
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